Финансист, который не воровал
История России полна парадоксов, неожиданных переплетений явлений и судеб. Люди, независимо от их временной отдаленности и настоящей повседневности, изменились мало: те же идеалы и те же пороки.
Хорошо известна фраза писателя и историка XIX века Николая Карамзина: «Если бы ответить одним словом на вопрос: что делается в России, то пришлось бы сказать: крадут». В этом плане нынешний век очень похож на предыдущий, только сегодня это действо приобрело более изощренные и масштабные формы. Коррупция, господа! В этом смысле весьма любопытен опыт прошлого.
Егор Францевич Канкрин признается самым выдающимся из русских министров финансов. Он не только создавал условия для развития производительной энергии общества, но и решительно боролся с казнокрадством.
Канкрин родился 16 ноября 1774 года в немецком городе Ганау. В 1796 году его отец по приглашению русского правительства переселился в наше отечество, где продолжил занятия техническими вопросами горного, монетного и строительного дела, что отчасти передалось и сыну. Молодой Канкрин объездил многие губернии для ревизии или устройства лесного и соляных промыслов: тогда же научился бегло говорить по-русски. В 1809 году его назначают инспектором всех петербургских иностранных колоний. Чуть позже он написал интересный труд, касающийся военного искусства, который произвел сильное впечатление на военные авторитеты того времени. В самом начале войны 1812 г. его назначают генерал-интендантом первой западной армии под командованием Барклая-де-Толли, а вскоре – всех действующих войск.
По свидетельству многих современников, русская армия тогда ни в чем не нуждалась, и это при том, что отдельные отряды были разбросаны на громадном пространстве. Кутузов постоянно совещался с Канкриным. Еще до перехода наших частей через Неман тот представил главнокомандующему разработанный во всех подробностях план дальнейшего продвижения войск и их снабжения. В декабре его должность стала именоваться генерал-майор. Во время походов 1813–1815 гг. на него была возложена сложная задача снабжения продовольствием всех союзных армий, а также ликвидация военных расчетов между Россией и другими государствами. Из 425 млн рублей, планировавшихся на ведение войны, было израсходовано 360 млн. Это редчайшее событие для страны, обычно заканчивающей военные действия с большим дефицитом.
Еще успешнее Егор Францевич организовал продовольственное обеспечение русских войск в период их пребывания в Европе. Союзники требовали от России за полученные продукты огромную сумму в 360 млн. Он же сократил ее до 60 млн, то есть уплатил только 1/6 часть. При этом строго следил, чтобы имущество и продовольствие полностью и вовремя доходили до армии, боролся с хищениями и взяточничеством. Канкрину предлагались миллионы в случае одобрения тех или других претензий, но он был честен. Неоправданно высокие требования союзников парировал предъявлением им аккуратно сохраненных чеков, чему предшествовала громадная скрупулезная работа. Эта деятельность, не типичная для интендантского ведомства того времени, да и последующих войн, сыграла значительную роль в обеспечении Вооруженных сил страны. За нее Канкрин был награжден орденом Св. Анны первой степени. Беспримерный факт в истории наших финансов! В августе 1815 г. наш герой получил чин генерал-лейтенанта. Отечественная война – эта грандиозная катастрофа в жизни любого народа, и то, что она обошлась в денежном выражении неимоверно дешево, позволяет только за одно это причислить Канкрина к тем героям, которые на полях битвы стяжали себе благодарность потомков.
Но Россия много потеряла от того, что его способности как финансиста не были приложены к делу тотчас после окончания войны. В течение этих восьми лет финансы страны были доведены до плачевного состояния: бремя долгов стало чрезмерным, мануфактурная промышленность не развивалась, обороты внешней торговли упали. В казне не было денег. Тут вдруг вспомнили о Канкрине. В 1823 г. его назначили министром финансов.
В аристократической среде казалось просто невероятным, что обходительный граф Гурьев, в блестящем салоне которого так щедро раздавались казенные деньги, был вдруг заменен мало кому известным, далеко не светским человеком. Все толковали о неминуемой финансовой гибели России. Однако под управлением Канкрина она начала быстро возрождаться. Министр сократил лишние расходы в своем ведомстве, стал пресекать различного рода хищения. Его усилия вылились в 24 млн рублей – по тогдашнему времени огромная сумма. При этом он избегал повышения налогов, особенно подушной подати и налога на соль. Без всякого нового отягощения народа государственные доходы резко возросли с 30 до 81 млн. Имевшийся дефицит был устранен фактически через год, казна значительно пополнилась.
Заметим, что Канкрин трудился, как «раб на галерах», по 15 часов в день. Даже жесткие приступы подагры не удерживали его от приема посетителей. Он принимал чиновников, лежа в постели за ширмой. Наряду с приведением в образцовый порядок финансов, его занимали и другие важные вопросы: развитие отечественной мануфактуры, промышленности, горного дела, добыча драгоценных металлов, распространение промышленного образования. Результаты не замедлили сказаться. Если в 1823 году было добыто 25 пудов золота, то в 1842 г. – почти тысяча пудов.
Вступив в должность, министр Канкрин начал разрабатывать план учреждения в Петербурге технологического института. Он писал, «что Россия не имеет располагающего средними теоретическими знаниями класса людей, который ей крайне нужен в самых разнообразных областях труда». Сам составил план постройки, следил за ходом работ и радостно отпраздновал день открытия созданного им учебного заведения. С любовью занимался устройством лесного института. (Канкрин был глубоко опечален тем, что наши леса исчезают вследствие хищнических наклонностей человека). Ему обязаны своим возникновением горный институт, коммерческое училище, технические горные школы в горнозаводских округах, школы торгового мореходства в Петербурге и Херсоне, мореходные классы в Коми и Архангельске. Он старался распространять технические знания. Для этих целей учреждаются «Горный журнал», «Коммерческая газета». По примеру Петра I Канкрин посылал молодых людей в другие страны для усовершенствования в науках, выписывал из-за границы искусных мастеров для обучения техников.
Наконец, он сделал то, чего не удавалось совершить ни до, ни после него ни одному из русских министров финансов – «восстановил ценность нашего рубля, заменив ассигнационный бумажный рубль металлическим серебряным! В 1832 году грудь Канкрина украсил орден Андрея Первозванного, а 22 апреля – алмазы к ордену.
Против Канкрина постоянно велись интриги. Не случайно он говорил, что сидит на «огненном стуле» министра финансов. Канкрин оставил наказ потомкам: «Основное условие хорошего финансового управления заключается в том, чтобы содействовать благосостоянию народа путем увеличения национального богатства. Богатый народ дает больше доходов; обременять бедного податями – все равно, что срубить дерево, чтобы снять с него плоды». Как это верно!
Энергия современной России похожа на
вулканическую магму, горячие потоки которой надо пустить в правильном направлении. Не в заграничные банки и разные фонды, где они не способствуют увеличению промышленного потенциала, расширению научных исследований в нашем государстве. «Там, где слабая промышленность, там слаба и армия», – говорил Канкрин. В бюджете нынешней России на развитие военно-промышленного комплекса выделяются огромные суммы. Но будут ли они вовремя, целенаправленно и без всяких утечек поступать к конкретным исполнителям, как это было во времена царского министра финансов? Известно, что история учит лишь тому, что она никогда ничему не научила народы. А как хочется, чтобы она учила!
В 1997 году в поселке Лисино-Корпус перед зданием лесного колледжа и у парадного входа в Санкт-Петербургский университет технологии и дизайна появились бронзовые бюсты Канкрина. Весьма целесообразно еще один памятник установить перед зданием нашего министерства финансов, чтобы всяк, входящий в него, каждодневно осознавал необходимость честно трудиться на благо страны.
P.S. При написании материала использованы сведения из книги «Биографические очерки». Челябинск, 1995 г.
Владимир КОНЮХОВ. Тюменская Правда №6 от 17 января 2013 года
