Кто будет осваивать Арктику, если северян лишат «полярок»?
Органы исполнительной и законодательной власти Ямало-Ненецкого автономного округа выразили озабоченность в связи с планируемыми изменениями районных коэффициентов и установлением для автономного округа коэффициента 1,5.
После рассмотрения проекта постановления Правительства Российской Федерации «О размерах районных коэффициентов и порядке их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в комитетах Законодательного Собрания и органах исполнительной власти автономного округа подготовлено заключение о необходимости пересмотра размера районного коэффициента для Ямала. Замечания и предложения изложены в письме на имя министра труда и социальной защиты населения Российской Федерации Максима Топилина.
В документе, подписанном спикером окружного парламента Сергеем Харючи и губернатором Ямала Дмитрием Кобылкиным, ямальцы признают: нормы действующего законодательства по многим показателям являются устаревшими и не отвечают реалиям текущего положения. В то же время отмечается, что в готовящемся к принятию проекте постановления Правительства РФ отсутствуют четкие критерии распределения территорий по уровню коэффициентов и понятные принципы районирования.
В частности, в одну группу территорий для применения коэффициента в размере 1,5 включена вся территория Ямало-Ненецкого автономного округа, характеризующаяся крайне низкой транспортной доступностью, значительной отдаленностью от районов «средней» полосы России, экстремальными климатическими условиями, и более южные районы других субъектов РФ, где климатические условия комфортнее, а транспортная инфраструктура лучше. При этом для территорий других субъектов, расположенных южнее Ямала, предполагается установить коэффициент 1,7.
Принимая во внимание эти моменты, органы государственной власти Ямала предлагают доработать проект постановления Правительства РФ, дополнив его принципами районирования, в основу которых могут быть положены климатические, медико-биологические факторы, а также факторы удаленности от центральных районов России и транспортной доступности. Кроме того, в основу необходимых изменений предлагается заложить приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе арктической зоны.
— Районный коэффициент является одной из основных гарантий работникам районов Крайнего Севера. Его снижение может негативно сказаться на реализации таких значимых проектов, как строительство порта Сабетта, развитие Северного морского пути, строительство Северного широтного хода, — считает председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Харючи. — Сегодня округ и так испытывает дефицит в трудовых ресурсах. Снижение же районного коэффициента только усугубит эту проблему и приведет к росту социальных издержек, связанных с внешней трудовой миграцией. Кроме того, снижение районных коэффициентов вызовет социальную напряженность в ключевых отраслях хозяйствования региона, работники которых получают зарплату с более высокими северными надбавками. Напомню: в настоящее время в отношении основной части занятых в экономике округа начисление районных коэффициентов осуществляется из расчета 1,8 и 1,7 — для предприятий, расположенных южнее Полярного круга…
Вопрос об установлении единого районного коэффициента — 1,8 — ямальские законодатели поднимают с 2007 года. Как пояснила заместитель председателя Законодательного Собрания Ямала Елена Зленко, депутаты неоднократно выходили в Правительство Российской Федерации с инициативой увеличить районный коэффициент с 1,5 до 1,8 для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
— К сожалению, наши предложения о равнозначной компенсации трудовой деятельности для всех северян услышаны не были, — констатировала депутат. — На мой взгляд, принцип социальной справедливости по отношению к живущим здесь людям очень важен. В основу коэффициентов должно лечь объективное районирование. Сейчас Ямал отнесен к арктической зоне. Полагаю, федеральным органам исполнительной власти нужно быть последовательными. Наш регион вправе рассчитывать на преференции!
1,8 составляет районный коэффициент для основной части занятых в экономике округа.
По материалам пресс-службы Законодательного Собрания Ямала и интернет-ресурсов.
Алла Горелова, Тюменские известия
