Проклятие черного золота

Сбежать от нефти. Почему в ОАЭ нет кризиса

В нефтяном Дубае нет кризиса — за 20 лет там избавились от «проклятия чёрного золота». Специалисты считают: РФ вполне реально повторить этот путь. Поможет ли России опыт Объединённых Арабских Эмиратов?

Кого у нас ни спроси, каждый в курсе: где-то там, на Аравийском полуострове, имеется с десяток монархий, живущих исключительно за счёт нефти и погрязших в роскоши. Больше всего таких легенд ходит про Объединённые Арабские Эмираты, где во время становления «дикого капитализма» в качестве торговцев-«челноков» побывали многие наши граждане.

Однако с тех пор ситуация значительно изменилась. Самый известный эмират — Дубай — ничуть не волнует обрушение цен на чёрное золото, местная валюта не упала по отношению к доллару, а власти и не думают сокращать бюджет. Почему? Ровно 20 лет назад 83% доходов «оазиса в пустыне» составляли деньги от продажи нефти, но сейчас их доля в ВВП... лишь 6% у Дубая и 29% в целом по ОАЭ. Для сравнения: Россия получает около половины всех заработков от экспорта энергоресурсов, этим и обусловлены проблемы в нашей экономике. Так как же зависимому от чёрного золота эмирату удалось быстро слезть с «нефтяной иглы»?

Диверсификация верблюдов

— Первоначально, в 70-е и 80-е гг., тут не делали ничего — только тратили, — рассказывает экономический консультант Хамид Хасан аль-Бахр. — Как и в России в «золотые годы», жители Эмиратов хотели лишь потреблять — самое дорогое, лучшее, заграничное. Однако исследования показали: нефть в пустыне обязательно иссякнет. Не скоро — возможно, лишь к 2040 г. (а то и позже), но зато навсегда. Необходима диверсификация: поиск других источников доходов. Именно поэтому в правительстве срочно начались разработки: на чём можно будет зарабатывать вместо нефти? В первую очередь предлагали туризм, но тогда все на эту тему откровенно смеялись. Да упаси Аллах, что тут смотреть — пески и пару верблюдов?

Сейчас Дубай — одно из главных туристических направлений мира. В прошлом году крохотный эмират, по последним данным, посетили 20 млн человек — столько же, сколько и Россию с нашим огромным количеством достопримечательностей. Например, туристов из КНР в Эмиратах уже 400 тыс., а у нас (притом что мы с Китаем граничим) — едва за полмиллиона. Дубай развил туризм с нуля, и теперь приезжие просто тонут в развлечениях. В центре города турагенты хватают за руку — предлагают фото на фоне небоскрёбов, покататься на верблюде, порыбачить в Персидском заливе и даже... поехать на горнолыжный курорт. Да-да, в Дубае при круглогодичной жаре работает крытый комплекс со снежными горами, морозом и искусственным льдом. «Россия — совершенно уникальная страна: стоит взглянуть хотя бы на Карелию, озеро Байкал, Камчатку — это просто сказка, — восторгается представитель департамента туризма Дубая Мохаммед Эмин аль-Вахед. — Но доля денег иностранных гостей в вашем ВВП — всего 1,5%, хотя могла быть в десять раз больше. У вас мало дешёвых гостиниц, а визу в РФ получить — это ужас, туристы ждут по 2-3 недели; разрешение же на въезд в Эмираты выдают за сутки. РФ теряет десятки миллиардов долларов, игнорируя развитие туризма».

Искусственные огороды

Крайне важным моментом является уход Дубая от «колбасного импорта». Казалось бы, какой выбор у ОАЭ? В пустыне ничего не вырастишь, тут и пресная вода на вес золота — стало быть, еду можно ввозить только из-за границы. Однако сейчас доля жителей эмирата, занятых в сельском хозяйстве, составляет 7% (в России — 10), Дубай полностью обеспечивает себя своими овощами и на треть — мясом. Каким образом? Сразу было налажено опреснение океана, созданы искусственные пастбища для овец, «огороды» и «фруктовые сады» на бывшей морской воде. Смешно сказать, теперь Эмираты экспортируют собственную клубнику и вообще являются одними из лидеров по продаже экологически чистых ягод и фруктов в ЕС. У нас же предпочитают сейчас покупать помидоры в Марокко, а фермеры с юга России не могут пробиться на рынки Москвы и Санкт-Петербурга — бизнесменам проще втридорога приобрести в Африке «пласт­массовые» овощи. Хотя, как справедливо заметил фермер в Абу-Даби, «если вдруг в целом мире исчезнет еда, одна Россия сможет всех прокормить». Увы, мы даже себя не кормим.

Нефтяная «наркомания»

— За последние годы Эмираты потратили 35 млрд долл., чтобы избавиться от нефтяной зависимости, — объясняет журналист «Абу-Даби ТВ» Джамаль Исмаил. — Когда государство ничего не производит, а только потребляет, сидя на нефти, — это «наркомания». В ОАЭ вовсю идёт переход на другие источники энергии, нежели нефть и природный газ. Скажем, в эмирате Абу-Даби существует «город солнца» Масдар: электричество там вырабатывается не благодаря углеродному сырью, а солнечной электростанцией и батареями — лишние «киловатты» успешно продают за границу. У России есть куда больше возможностей зарабатывать, чем в Эмиратах, и не зацикливаться на нефти. Только в вашей стране этим почему-то не хотят заниматься.

В моей статье не хватит места, чтобы перечислить всё, что сделали Эмираты, стараясь отойти от экспорта энергоресурсов. Тут и огромный аэропорт в Дубае, перевозящий 70 млн пассажиров, — из Москвы можно полететь через ОАЭ куда угодно, хоть в Непал и Кению (а ведь каждый сэндвич, купленный путешественником на пересадке, — это деньги в бюджет). И решение построить «Силиконовый оазис» с целью привлечь специалистов-компьютерщиков со всего мира, и лучшие условия для бизнесменов, превратившие Дубай в финансовый центр Ближнего Востока. Именно поэтому в Эмиратах сейчас нет таких сложностей, как в Саудовской Аравии или Омане, где по причине падения цен на нефть спешно ужимают раздутый бюджет. Могло ли в России в разгар экономического кризиса быть иначе? Конечно. Все, с кем я беседовал в Эмиратах, удивлялись: почему при столь огромных возможностях вы «застряли» в нефти? И верно. У нас под ногами валяются десятки (если не сотни) миллиардов долларов — туризм, сельское хозяйство, альтернативные источники энергии. Но в правительстве в упор не видят этих денег. Зачем? Проще сидеть в кресле и надеяться, что нефть снова подорожает.

Как мы подсели на трубу

СССР стал экспортёром нефти в результате экономических «инноваций» Хрущёва, проведённых в 1957-1962 гг., считает историк Евгений Спицын. И это постепенно привело к превращению страны в сырьевую полуколонию.

— В СССР была монополия государства на внешнюю торговлю, власть старалась соблюдать в ней баланс. Во времена Сталина мы продавали и сельхозпродукцию, и продукцию машиностроения, и сырьё, но нефть составляла не более 4% экспорта. Она уже была «кровью экономики», и Сталин прекрасно понимал её ценность и значение. Показательно в этом смысле военное задание для первого заместителя наркома нефтяной промышленности Н. Байбакова, полученное им в 1942 г., когда немцы наступали на Кавказ: сделать так, чтобы ни одного литра нефти врагам не досталось, иначе расстрел. Но при этом расстрел Сталин пообещал и в том случае, если хоть одна скважина будет замурована, а немцы до неё не дойдут. А ведь перед войной у нас помимо Бакинского нефтяного района развивался и «второй Баку» на Волге и Южном Урале.

Сталин хотел, чтобы СССР как можно меньше зависел от мировой конъюнктуры, не был подвержен системным кризисам, сотрясавшим мировой рынок каждые 20-25 лет. Он выстраивал барьер между мировым капитализмом и экономикой СССР. Во время денежной реформы 1947 г., когда министр финансов СССР А. Зверев и зампред Совета министров СССР М. Сабуров предложили установить курс доллара в 14 руб., Сталин перечеркнул их предложение и сказал, что курс доллара должен быть не выше 4 руб.

Всё проели

Отказ от этой стратегии произошёл при Хрущёве — при нём всё чаще стали говорить о мирном сосуществовании с капитализмом, об участии СССР в между­народном разделении труда, в глобальной экономике. А на самом деле Хрущёв подсадил СССР на нефтяную иглу.

Это произошло поэтапно. В 1960-1961 гг. была подготовлена и проведена денежная реформа. Считается, что это была простая деноминация — зачёркивание нулей. Но эта реформа имела два катастрофических последствия для нашего государства. Первое: значительная часть товаров перетекла из госторговли на рынок. Дело в том, что цены в магазинах уменьшились ровно в 10 раз, как и сами банкноты, а на рынке — только в 4-5 раз. Директора многих магазинов стали весь ходовой товар — например, мясо — реализовывать через колхозные рынки. В итоге появилась продовольственная мафия, которая наладила целую систему сбыта ходовых товаров. Эта система существовала все 1960-1980-е гг. Дефицит продуктов особо раздражал население и в итоге привёл к тому, что люди поддержали перестройку, приведшую к развалу Союза.

Вторая беда — изменение соотношения доллара к рублю в 2,25 раза: с прежних 4 руб. (т. е. 40 коп.) до 90 коп. (бывших 9 руб.) Из-за этого добыча советской нефти стала выгодной. Средняя цена барреля на мировом рынке составляла тогда 3 долл., что по старому курсу равнялось себестоимости нашей нефти. А при новом соотношении цена выросла, что давало 15 руб. чистого навара. В этом и была реальная суть хрущёвской денежной реформы.

А тут «подоспел» знаменитый нефтяной кризис начала 1973 г. Разразилась арабо-израильская война, которую арабы проиграли. И многие арабские страны ОПЕК отказались продавать нефть США и странам Запада, поддержавшим Израиль в этой войне. Дефицит нефти практически парализовал ряд стран, а у нас появился соблазн получить сверхприбыли. И СССР начал наращивать производство и экспорт нефти, строить нефтепроводы. С 1973 по 1983 г. Союз зарабатывал колоссальные деньги — сотни миллиардов долларов. Но мы их бездарно проели и пропили, а не пустили на модернизацию. Всё потратили на ширпотреб. А результат известен: в середине 80-х США по договорённости с арабскими шейхами обрушили мировые цены на нефть — и экономика СССР получила страшный удар под дых.

Источник: Аиф №6