Россия пока остается в нижней части рейтинга коррупции
В международном рейтинге восприятия коррупции за 2012 г., который ежегодно делает Transparency International, наша страна опять оказалась среди самых отсталых государств — на 133-м месте рядом с Угандой и Гондурасом. Правда, в нынешнее исследование не успели попасть результаты громких антикоррупционных дел, связанных с Минобороны и Роскосмосом. Эксперты подчеркивают, что сейчас в России стал очевидным общественный запрос на борьбу с коррупцией, а значит, есть шансы, что эта борьба станет системной.
Ежегодный Индекс восприятия коррупции (ИВК), который составляет Transparency International (TI), основан на данных опроса экспертов и представителей деловых кругов различных государств. Индекс за 2012 г. ранжирует страны мира по шкале от 0 до 100 баллов, причем ноль означает самый высокий уровень восприятия коррупции, а сто — наименьший.
В 2012 г. аналитики TI изменили методику составления индекса, поскольку ранее его результаты за прошлые периоды было невозможно использовать для сравнения с итогами текущего года, то есть для оценки прогресса в области противодействия коррупции.
Для России новая методика особенно актуальна, поскольку накануне публикации очередного ИВК в стране начались события, которые одни граждане считают «долгожданной настоящей борьбой с коррупцией», а другие — «очередной кратковременной кампанией». Зафиксировав положение нашей страны в ИВК-2012, эксперты рассчитывают, что в следующем году индекс поможет оценить объективные результаты развертывающихся сейчас громких антикоррупционных дел.
Самые высокие позиции в рейтинге TI за 2012 г. разделили Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие по 90 баллов благодаря развитым системам обеспечения доступа к информации, а также строгим правилам, регулирующим деятельность лиц, занимающих государственные должности.
Афганистан, Северная Корея и Сомали снова оказались на самых низких ступенях рейтинга. В этих государствах практически отсутствует подотчетность государственных служащих населению, а эффективность госинститутов крайне слаба.
Интересно отметить, что в число стран, показавших невысокие результаты ИВК, вошли государства еврозоны, в наибольшей степени пострадавшие от финансового и экономического кризиса. То есть еще раз подтверждается взаимосвязь коррупции с трудностями экономического развития.
Россия заняла в Индексе восприятия коррупции скромное 133-е место среди 174 возможных, набрав 28 баллов. Рядом с нами с такими же показателями расположились Гондурас, Коморы, Гайана, Иран и Казахстан.
Наша страна также оказалась ниже всех стран БРИКС, не говоря уже о государствах «Большой двадцатки» и G-8.
Вместе с тем, по словам руководителя российского центра Transparency International Елены Панфиловой, у нас явно появился общественный запрос на борьбу с коррупцией. Это чувствуется по многим признакам, в частности, количество граждан, которые обращаются в Transparency International с предложением помочь в работе российского подразделения, за последние полтора года выросло буквально на порядок.
В этих условиях власти нашей страны просто вынуждены начать борьбу с коррупцией, подталкиваемые общественным мнением. Это давление особенно очевидно со стороны формирующегося среднего класса и молодого поколения, выросшего в постсоветском обществе и не желающего мириться с произволом и коррупцией властей.
Похожие процессы сегодня идут во многих странах мира, подчеркивают эксперты TI. В прошлом году растущая волна общественного возмущения коррупцией в государственных органах вынудила нескольких лидеров покинуть свои посты.
«Тема коррупции находилась в центре внимания в течение всего года, поэтому мы ожидаем, что правительства многих стран займут более жесткую позицию по вопросам злоупотреблений должностными полномочиями, — заявила председатель правления TI г-жа Угетт Лабелль. — Результаты Индекса восприятия коррупции за 2012 г. показывают, что обществу по-прежнему приходится оплачивать высокие издержки, вызываемые коррупцией».
«Наиболее развитые страны должны стать примером для остальных государств мира не только по своим экономическим показателям, но и по мерам обеспечения полной прозрачности своих государственных институтов и подотчетности своих лидеров, — уверен исполнительный директор TI Кобус де Свардт. — Это крайне важно, поскольку именно институты этих стран играют значительную роль в предотвращении роста коррупции в глобальном масштабе».
Александр Константинов, "Экономика и жизнь" №48.
